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選區劃分惹爭議 綠營籲修憲解套
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對中選會最新的立委選區劃分方案，民進黨17日大陣仗召開記者會，堅決抗議中選會減少高、屏各1席。立委劉世芳指出，新方案將南部立委席次減少，導致立委選區人數暴增，造成票票不等值的問題。同黨立委陳其邁、趙天麟等人也呼籲，唯有透過修憲，明文規定席次計算方式，才能解決南北選區劃分失衡的問題。但政治學者廖達琪受訪時反對說，選區劃分受人口、行政區域影響，若納入憲法很難作出修改，不利於調整選區劃分。
下屆立委選舉中選會將採第七屆立委計算方式，台南市及新竹縣各增一席，高雄市及屏東縣各減少一席。但南部縣市減少一席將造成南北資源分配失衡，對選民不公而引發南部立委的不滿。民進黨立委17日召開記者會，堅決抗議中選會推動極具爭議的選區重劃。
立委劉世芳說，中選會的選區重劃方案減少高、屏席次後恐有「票票不等值」，以及南北失衡惡化的疑慮。她舉高雄市為例，高雄市人口10年來並未減少，中選會方案卻將區域立委從9席減為8席，導致每席立委的選民人數，從30萬人暴增至34萬人，即使選舉得票率高，國會席次卻減少，造成票票不等值的現象。
中選會規劃的選區重劃方案，劉世芳指出，也無法反映人口變化。桃園市自2007年以來，人口增加23萬餘人，居各縣市之冠，立委席次卻無法隨同增加。反而人口增加約5萬人和1萬人的新竹縣、台南市增加立委席次，並不合理。
劉世芳建議，選罷法必須增修條文，將固定73席的區域立委分配至各縣市的規定，改為每30萬人1席，超過30萬人的人數在15萬人以上者，再增加1席，並由不分區立委隨之調整席次，維持現有立委總數113席，才能將票票不等值、南北失衡惡化爭議衝擊減至最低。
民進黨高雄市參選人陳其邁則認為，因立委席次分配方式攸關人民選舉權是否平等，所以席次分配方式應由法律保障，不得由中選會自行決定。他也支持選罷法必須明文規定立委席次計算方式公式入法，暫緩最新的選區劃分方案，待選罷法修法完成後，再依法進行劃分。
高雄市選區立委趙天麟受訪時表示，用修憲的方式才有可能解決選區劃分的問題。在修憲之前最新的選區劃分方案維持不變是最好的。他建議，把現行的選區「並立制」 改為「聯立制」 ，意即各政黨最終席次以政黨票比例分配，扣除區域選出的議員席次後，差額由政黨比例代表名額中補足，才能解決單一選區席次增減的爭議。
趙天麟認為，中選會雖然有公式去分配立委席次，然而中選會公式並不標準，且隨時變動而產生南北席次失衡的問題，顯見有一定的缺陷，故從制度上透過立委席次分配納入憲法，將能夠減少選區劃分的爭議。
但中山大學政治所教授廖達琪受訪時認為，選區劃分要納入憲法相當困難，雖然選區劃分公式可納入憲法，但修憲程序複雜，有非常多細節的項目需要考量，且選區劃分受人口、行政區域影響，若納入憲法很難作出修改，也不利於未來選區劃分因人口變動而調整。
林園測站異常頻率高 環團批：高雄人多吸五年毒空氣
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2018年05月07日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
環保署2017年空氣品質監測報告日前出爐，根據統計結果，全台空品指標年平均值最高的是高雄市，AQI為85，其中最高指標污染物細懸浮微粒（PM2.5），高雄落在南投（27.5）和金門（27.3）之後，為26.9微克/立方米。儘管空污季已經結束，但看到報告，地球公民基金會副執行長王敏玲痛批高雄空品始終未見改善，高雄多個測站年均PM2.5將近標準值15微克的二倍，中央及地方政府卻毫無作為。
不過，更令環團質疑的是空品監測數據的可信度，以及報告中的數據可能誤導相關單位的改善因應措施。其中林園測站在近五年未能反應周邊空品現狀，經常在周遭皆紫爆、紅害時，唯獨林園站呈現黃色燈號（空品普通）的監測值。五年來，林園站監測值偏低，民眾質疑，「這難道是林園站的奇蹟？」 2017空品監測報告出爐，王敏玲批評高雄空品未見改善。攝影：李育琴 林園站的奇蹟？數據異常偏低、經常維修無資料
長期關注高雄空品監測資訊的高雄市民陳先生指出，根據環保署的公開資料，林園測站PM2.5年均原始值，從2012年的41微克，突然降至2013年的29，近五年更連續下降，2017年降至18.6。空品改善幅度好過高雄整體平均，更勝過靠近山區的美濃。
另外，從環保署的公開資料中統計，去年10月至今年3月22日空污最嚴重的季節，林園測站達到橘色警戒（AQI101）的日數只有33天，是其他測站的一半，相較之下，高雄前鎮站達到108天，而前金站達到85天。
「身處在429支大煙囪的工業區，為何空品監測數據卻始終好過其他測站？」陳先生質疑測站的數據不實，經常偏低，誤導民眾對於空品現狀的認知，影響民眾保護自己身體健康。而學者研究指出，可能是設置的機器老舊所造成。
王敏玲說，「環保署總是歸咎於風向或異常氣象造成林園監測數據偏低，但是周邊大寮、潮州、小港空氣品質都不好，難道風只吹這裡嗎？」
她進一步指出，空品年報中的各監測數據是經過與手動測站的調校，非原始數據；此外，林園站更經常無故進入維修狀態，或沒有監測數據，造成今天林園站數據有許多疑慮。
據統計，今年年初到3月18日止，林園站進入維修和無數據日數有19天，累積總時數達72小時，而每當高雄地區進入重大霾害、紅爆時，林園站都是在維修，或無資料。
民眾指出，2月24、25日高雄馬拉松舉辦時，高屏空品全面達到紅色警戒，許多測站PM2.5超過70紫爆，但是林園站卻有將近24小時進入維修狀態無資料。
「在空品最糟的地方監測出問題，拿掉數據，只能說明高雄實際的空品狀況比數據顯示出來的更嚴重。」王敏玲說。 2018年2月25日高雄馬拉松數個測站破百紫爆，但林園進入設備維修無資料。圖片來源：民眾截圖空品監測網
「雖然空污季結束，但是空品年報剛出來，政府應該進行檢討。」王敏玲表示，年報是討論空品決策的依據及相關研究的基礎，空品監測數據有問題，政府應該要去搞清楚，把問題抓出來處理，不是讓民眾看到不可信賴的年報。
而且資訊不透明，影響空污防制資訊，無法做出正確的環境決策，她批評政府對高雄嚴重的空污問題還是沒有積極處理。 環署：林園監測數據不具代表性 年底測站全面更新
針對林園測站數據爭議，環保署環資處處長張順欽受訪時指出，今年秋天全台自動監測站都將進行更新，林園站換了新的儀器後，將可望改善監測數據異常的問題。
由於環團質疑自動測站資料經過與手動測站校正，造成數據偏低，不能反應實際污染量，張順欽說，手動測站為國際標準的監測方式，不過國內手動測站少，過去只能靠自動測站搭配手動進行校正。不過未來自動測站機器更新後，將不再進行校正，以自動測站所測得的原始數據為準。
張順欽說明，林園站在2017年1、2月和8月儀器故障，因此監測數據無效，在年報中未記入年均值，林園的監測數據不具代表性，也在報告中加以註明。
不過，他認為高雄測站密度高，單一測站並不影響整體高雄的空品監測狀況，相關因應政策也是以整體高雄為依據，不會因為一個測站數據偏低而有所影響。
對於環團質疑測站維修資訊不明，張順欽表示，每個測站的維修時段和異常資料都有紀錄，原始值也予以保留，未來會思考如何讓民眾更方便取得測站異常的維修資訊。 相關文章 211401 [nothing_1] 深澳電廠惡化北市空品 北市府表態了 2018/05/06 速效鳥調 大雪山賞鳥賽老少咸宜 遍賞台灣特有鳥種 2018/05/02 211295 [nothing_1] 洄游魚變陸封族 美濃首見斑帶吻鰕虎定居 2018/04/30 211231 [nothing_1] 台灣鮑魚王 淪生態殺手 2018/04/24 211163 [nothing_1] 切削油染白水溝 業者最高恐罰30萬 2018/04/22 211159 [nothing_1] 世界地球日 桃市動員千人淨灘 2018/04/22 環境監測空氣污染高雄台灣新聞監測站 作者 李育琴
站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。
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